Грузите зерно бочками

Как по железной дороге перевозят зерно? Очень просто – в специально предназначенных для этого грузовых вагонах, называемых хопперами. Такой бункер в форме воронки. Сыпучие грузы насыпают в него сверху, а разгружают, открыв расположенные в нижней части вагона люки. Сила тяжести помогает ускорить этот процесс. Теоретически, конечно же можно перевозить зерно и в обычных грузовых полувагонах, и даже в цистернах, но удобнее использовать хопперы.

Именно они и стали причиной конфликта, разразившегося в начале этой недели. Точнее, их нехватка. На специально созванной пресс-конференции Генеральный директор Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко обвинил “Укрзалiницю” в том, что отечественные зернотрейдеры систематически недополучают необходимое им количество вагонов-зерновозов. Их заявки железнодорожники выполняют, от силы, процентов на 30-40, остальные же – игнорируют. В результате, Украина может не выполнить заявленные планы по экспорту зерновых. Кроме того, приостанавливается работа элеваторов, срываются сроки выполнения договоров с сельхозпроизводителями, предприятия несут убытки и тому подобное. И вот в такой сложной ситуации “Укрзалiзниця”, оказывается, предоставляет некоторым компаниям приоритетное право на подачу зерновозов по дополнительным заявкам. Даже конкретный пример был приведен: в период с 3 по 6 декабря 2011 года региональные железные дороги обязали в первую очередь и в полном объёме выделять зерновозы компании “Хлеб Инвестбуд”.

Согласитесь, обвинение (“Укрзалiзниця” мешает экспортировать зерно!) достаточно серьёзное. Тем более, Украинская зерновая ассоциация представляет интересы таких крупнейших отечественных зернотрейдеров, как “НИБУЛОН”, “Бунге Украина”, “Каргилл”, “Луи Дрейфус Украина”, “Кернел”. Да и случай в начале декабря прошлого года действительно имел место, что подтверждается Оперативным приказом “Укрзалiзницi” №35 от 02.12.2011г.

Этот документ требовал от начальников Южной, Юго-Западной, Львовской, Донецкой, Одесской, Приднепровской железных дорог сначала обеспечить потребности “Хлеб Инвестбуда”, и только потом – “в соответствии с поданными заявками”. А для большего осознания всей важности приказа, в нём имелся такой пункт: “О ходе выполнения докладывать ежедневно до 10-00. В письменной форме с указанием причин невыполнения”. Ещё бы, ведь речь идёт о выполнении “Хлеб Инвестбудом” Государственной программы по экспорту зерновых культур! Правда, такой госпрограммы в природе не существует (ну, разве что под грифом “Совершенно секретно”).

Зато есть “Хлеб Инвестбуд” – загадочный зернотрейдер с запутанной структурой собственности и мощнейшей государственной поддержкой. Не исключено, что уже очень скоро эта компания станет глобальным посредником в отношениях между украинскими аграриями и реальными покупателями их сельхозпродукции, включая Аграрный фонд. Кстати, в 2011 году Аграрный фонд заплатил “Хлеб Инвестбуду” 1,55 млн. грн. бюджетных средств за поставленные им в “закрома Родины” 895 тыс. т пшеницы, ржи и гречки. А ещё компанию связывают со скромным народным депутатом Украины Юрием Иванющенко. Который родом из Енакиево, и который по итогам минувшего года занял 2-е место в рейтингах “ТОП-100 самых влиятельных людей Украины” по версии журнала “Корреспондент” и “200 самых влиятельных украинцев” по версии журнала “Фокус”, опередив даже главу президентской Администрации С.Лёвочкина и самого Р.Ахметова.

Понятно, что приказ №35 “Укрзалiзницi” нарушил отечественное законодательство в части защиты экономической конкуренции, создав преференции “Хлеб Инвестбуду” перед остальными зернотрейдерами. Так ведь закон у нас один на всех, а нас очень много, поэтому закона на всех не хватает. И тот, кто бойчей, своё не упустит, чьё бы оно ни было. Вопрос в другом: почему так долго, почти полтора месяца, молчали зернотрейдеры, почему раньше не стали “бить в колокола” и “взывать к общественности”? Сложно представить, что о пресловутом приказе они узнали недавно.

И вот здесь мы подходим к противостоянию, которое некоторые даже называют “Великой зерновой войной”. С одной стороны – зернотрейдеры во главе с их флагманом “НИБУЛОНом”, с другой – “Хлеб Инвестбуд”. У первых в союзниках – часть народных депутатов (причём, из всех парламентских фракций), послы ряда стран ЕС, МВФ, Всемирный Банк, ЕБРР, Американская торговая палата, Международная ассоциация торговли зерном и кормами, Управление торгового представительства США по вопросам России и Евразии. У вторых – другая часть народных депутатов, плюс вся вертикаль украинской власти сверху донизу. Вот они друг с другом и сражаются за “место под солнцем”, периодически устраивая шумные PR-кампании.

Всё началось с возрождения “Хлеб Инвестбуда”. Изначально он был создан в 2004 году как дочерняя компания ГАК “Хлеб Украины”, занимавшаяся ремонтом элеваторов и поставками топлива. В середине 2010 года на базе 36-ти лучших элеваторов “Хлеба Украины” организовали Государственную продовольственно-зерновую корпорацию, куда вошло и ООО “Хлеб Инвестбуд”. Тогда же компания провела первые экспортные операции с подсолнечным маслом на сумму в 131 млн. грн. Затем правительство ввело квоты на экспорт зерна из Украины, “не обидело” при их распределении прежде малоизвестный “Хлеб Инвестбуд” и даже сделало его государственным оператором по экспорту зерна.

В результате, 2010-2011 аграрный год завершился так. На 1-м месте среди крупнейших экспортеров зерна из Украины остался “НИБУЛОН” (третий сезон подряд), однако, его результат упал почти в 2 раза. На 2-м месте – “Хлеб Инвестбуд”. Беспрецедентный случай на рынке, когда новая компания выходит в лидеры по итогам первого же года своей работы. Вот он, результат всесторонней государственной поддержки! По итогам же 5-ти месяцев 2011-2012 аграрного года “Хлеб Инвестбуд” стал абсолютным лидером среди зернотрейдеров Украины по экспорту пшеницы и ячменя.

Но вернёмся к вопросу о железнодорожных вагонах, поскольку есть тут один интересный и важный момент. В нынешнем аграрном году в Украине намолочено свыше 58 млн. т зерна, прогнозные объёмы экспорта составляют около 26 млн. т. Это самый большой объём экспорта зерна за всю историю страны. В Украинской зерновой ассоциации считают, что “Укрзалiзниця” справиться с ним не сможет и приводят такие данные: из имеющихся порядка 10 тыс. вагонов для перевозки зерна, 1100 находятся в обороте в странах СНГ, около 9 тыс. работают в Украине, причём, 1700 находятся в ремонте. При оборачиваемости вагонов в 7-8 дней, нынешнего парка должно хватать для перевозки до 2,8 млн. т зерновых в месяц, однако, железнодорожники говорят зернотрейдерам, что зерновозов нет в наличии и удаётся перевозить лишь 2 млн. т в месяц. Такими темпами до конца этого аграрного года можно будет вывезти только 21 млн. т, вместо 26 млн. т.

А вот в “Укрзалiзницi” наоборот уверены, что зерновозов достаточно. По их данным, парк составляет 11 тыс. единиц, и этого количества достаточно для урожая, который собирается в Украине. Железнодорожники видят проблему в неэффективном использовании вагонов самими зернотрейдерами – мол, зачастую специально их не разгружают, используя в качестве склада и тем самым выводя вагоны из активного оборота.

Понятно, что как минимум одна из сторон лукавит или же приводит неточные данные. Если зернотрейдеры, в рамках своей борьбы с “Хлеб Инвестбудом”, – это одно. Чего не скажешь для красного словца. Гораздо хуже, если не всё ладно в отечественном “железнодорожном королевстве”, и существующие проблемы вылезут наружу, как водится, в самый неподходящий момент. Безусловно, тогда безоговорочным преимуществом будет пользоваться “Хлеб Инвестбуд”, а вот что делать остальным?

По мнению экспертов, зернотрейдерам нужно готовиться к закупке собственных вагонов, тем более что такие инвестиции будут вполне по силам большинству участников рынка. Экспортёры готовы создавать свои вагонные парки, но вряд ли это произойдёт в нынешнем году. Выходит, им придётся воспользоваться советом известного литературного героя и грузить зерно бочками?…